fortsättning
MYNDIGHETSÖVERGREPP AV PM
3 Pensionsmyndigheten har ”spårat ur”
Dessa sjutton brott, med korta beskrivningar här, behandlar jag utförligare i respektive bilaga.
D1 – Inga avtal om utbetalningstjänster Försummat beslut om avtal om utbetalningstjänster för inlösen av PM:s utbetalningsavier i enlighet med 10 § Betalningsförordningen.
D2 – Stoppade avi-utskick utan stöd av lag Förvaltningsbeslut av PM omkring mars 2023 om stoppade utskick av utbetalningsavier utan stöd av lag. Under två år därefter förvägrades jag utbetalningsavier på min beslutade pension.
D3 – PM tog sig friheten att förvägra mig egen kontroll över min privatekonomi Förvaltningsbeslut av PM 2023-06-22, dnr BES 2023-2640, i ärende 2023-06-140250 om att förhindra mig egen kontroll över mina likvida medel i strid med RF 1:23:e st, RF 2:6, JO dnr 9340-2020och framförallt RF 8:2 andra stycket punkt 2.
D4 – PM överlämnade ärende till domstol utan lagstadgad överprövning Min överklagan av beslutet i D3 i juni 2023 förhalades rättslig prövning till juni 2024 till följd av att PM inte genomfört den obligatoriska överprövningen.
D5 – PM bröt mot lagkravet om ’god förvaltning’ Förvaltningsbeslut av PM 2023-12-21, dnr EXT 2023-68, beslut av PM:s chefsjurist Lena Aronsson om att bryta mot PM:s skyldighet enligt 5-8, 23 och 26 §§ Förvaltningslag (2017:900)om att hjälpa den enskilde, samverka med andra myndigheter och om att utreda, vilket även är en skyldighet enligt 110 Kap. 13 § Socialförsäkringsbalk (2010:110).
D6 – PM:s godtyckliga tolkning av föreskrift bryter mot principen om regelverkets förutsägbarhet Omprövningsbeslut av PM 2024-05-31, dnr BES 2024-1848, som innebär omtolkning av PMs egen föreskrift 3 § PFS 2021:2 på sätt med en tolkning 2022 och diametralt motsatt 2023 som strider mot principen om lagstiftningens förutsägbarhet.
D7 – Myndighetsutövning överlämnad till automatiserat beslutsfattande utom mänsklig kontroll PM har genom att överlåta myndighetsutövning genom ”automatiserat beslutsfattande” till datoralgoritmer, uppenbart utom mänsklig kontroll, överlämnat falska kontrolluppgifter till Skatteverket som trots mina skriftliga rättelser beordrade verkställd utmätning av skatt 2023 för ett halvårs pensionsinkomster från hösten inkomståret 2022 som PM misslyckats att betala ut. Se PMs remissvar till Förvaltningsutredningens betänkande (SOU 2010:29).
D8 – Datoriserat myndighetsövergrepp upprepades för inkomståret 2023, se D7 PM upprepade lögnerna genom falska kontrolluppgifter för skattedeklarationenen 2024 om verkställda pensionsutbetalningar för inkomståret 2023.
D9 – Datoriserat myndighetsövergrepp upprepades för inkomståret 2024, se D7 PM upprepade lögnerna genom falska kontrolluppgifter för skattedeklarationenen 2025 om verkställda pensionsutbetalningar för inkomståret 2024. Eftersom Skatteverket upprepat vägrat utreda de felaktiga kontrolluppgifterna överlämnade SkV min begäran om överprövning till Förvaltningsrätten i Växjö för prövning i mål nr 1236-25. Efter 15 månader överlämnades ärendet till Förvaltningsrätten i Stockholm som den 29 juni 2026 övertog ärendet som mål nr 14373-26.
D10 – Datoriserat myndighetsövergrepp upprepades för inkomståret 2025, se D7 PM upprepade lögnerna genom falska kontrolluppgifter för skattedeklarationenen 2026 om verkställda pensionsutbetalningar för inkomståret 2025. Ärendet med referens nr 82-12047610-2026 utreds just nu av skattehandläggare Melker Holmsten [010-571 87 51]. Då jag försökte yttra mig över Skatteverkets föreslagna ändring av min självdeklaration fick jag luren i örat, se prop. 1989/90:74s. 284, kapitel 6.1 om Skatteverkets utredningsskyldighet.
D11 – PM:s ledning gjorde sig i praktiken okontaktbara Då jag i mars 2024 tvingades ta hjälp av handläggare hos Statens Servicecenter (SSC) som utverkade löfte från PM om att jag skulle bli uppringd, struntade PM, upprepat, i sin skyldighet enligt 6-7 §§ Förvaltningslag (2017:900)om att vara tillgänglig, trots tidigare kritik från tillsynsmyndigheten Inspektionen för socialförsäkringen (ISF): ISF RAPPORT 2020:8Digitala myndigheter och odigitala medborgare.
D12 – Fortsatta skriftliga lögner i försök att dölja oegentligheterna Då jag äntligen, sedan min skrivelse till PM:s ansvariga ledning den 22 november 2023 (se mail längst ner) försökt adressera frågan om varför PM ljuger i kontrolluppgifter till Skatteverket, fick ett skriftligt svar PM dnr EXT 2025-43 från chefen för PM:s juridikavdelning, Martina Irving, upprepade hon på ett rent föraktfullt sätt PM:s lögner. INGEN ska behöva bli behandlad på det sättet, allra minst från en statlig myndighet. Hade jag varit chef skulle hon fått sparken!
D13 – Intyg om att PM aldrig verkställt utbetalning av pension på då 3 år I juni 2025 skulle jag ha fått min 36:e månadsutbetalning av pension (= 3 år). Den 13 juni 2025 fick jag ett intyg från PM:s jurist Mårten Rye-Danjelsen som visade att PM aldrig verkställt någon pensionsutbetalning till mig, i synnerhet inte någon av de jag månaden innan fått skriftliga lögner om från chefen för PM:s juridikavdelning Martina Irving.
D14 – PM bestred min fordran trots det skriftliga intyget Med stöd av mitt skriftliga bevis från PM skickade Kronofogdemyndigheten den 27 november 2025 ett betalningsföreläggande till PM med min fordran med dröjsmålsränta. Den 2 december 2025 bestred samme jurist hos PM som skrivit intyget mitt fullt berättigade krav om att då PM inte klarar av sin uppgift som statlig myndighet kunna använda Kronofogden som ’betalningsförmedling’.
D15 – På grund av PM fråntas jag möjlighet till domstolsprövning Utan betalningsförmåga, som min överklagan av PM:s bestridande handlar om, kan jag varken anlita juridiskt ombud, eller betala de 2 500 kr som utgör förutsättning enligt 42 kap. 4 § rättegångsbalken för att få tvistemålet prövat av allmän domstol. PM:s agerande får som följd att den så kallade rättsstaten Sverige bryter mot EU-stadgans artikel 47, Europakonventionens artikel 6[RF 2:19] och 1948-12-10 FN:s förklaring om de mänskliga rättigheternaartikel 8 och 10. Efter ansökan om prövningstillstånd hos Svea hovrätt (inlämnad den 6 februari 2026) som avvisats, och JO-anmälan som Regeringen har satt i system att strunta i,blir det en fråga för först JO och om nödvändigt därefter till såväl EU-domstolen som Europadomstolen.
D16 – PM:s ledning har gjort PM:s styrelse i praktiken okontaktbar Är styrelsen gisslantagen? Hur mycket jag än försökt har det inte gått att nå PM:s styrelse. Jag har i kontakt med PM:s kundtjänst uttryckt särskilt önskemål om att beredas möjlighet att anmäla oegentligheterna, särskilt D3 och D7, till f.d riksåklagaren och justitierådet Anders Perklev som är ordförande i PM:s styrelse.
D17 – PM:s beslut att annullera min identifiering via personlig kod Den 6 juni 2026, fick jag brev från PM om att PM fattat beslut avveckling av personliga koder för identifiering vid kontakter med PM:s kundtjänst mm. Eftersom detta allvarligt begränsar mina möjligheter att kommunicera med PM, ansökte jag, bl.a. med hänvisningar till två granskningsrapporter från PM:s tillsynsmyndighet Inspektionen för socialförsäkringen (ISF), ISF RAPPORT 2020:8och ISF RAPPORT 2026:1, om förvaltningsbesvär (eller annan motsvarande prövning) av PM:s beslut hos FörvR i Växjö. De vidarebefordrat ärendet till PM den 2 juli 2026 som en överklagan till PM. ör överprövning. Denna JO-anmälan
Jag begränsar mig här till att endast kommentera några punkter.
Kommentar till D2 – ej utskick av utbetalningsavier
Under 2 år (c:a mars 2023–mars 2025) av de hittills 4 år jag förvägrats verkställd pensionsutbetalning från PM skickades inga pensionsutbetalningsavier ut från PM. Eftersom jag på varje förfallodag är laglig ägare av min pension anser jag att PM därmed gjorde sig skyldig till brott och att staten konfiskerat min egendom.
Kommentar till D5 – PM:s brott mot god förvaltning
I en skrivelse till PM:s ansvariga ledning den 22 november 2023 krävde jag att PM skulle lyda Förvaltningslagens krav (”ska”) om god förvaltning, 5-8 §§ Förvaltningslag (2017:900), där jag bl.a. krävde att PM skulle ”hjälpa den enskilde” och ”samverka med andra myndigheter” med min särskilda hänvisning till den efter riksdagsbeslut i juni 2019 ansvariga Regeringen. I december 2023 fick jag ett egenhändigt undertecknat beslut från PM:s chefsjurist Lena Aronsson daterat den 21 december 2023 dnr EXT 2023-68 där hon meddelar att PM inte tänker lyfta frågan till Regeringen. I maj 2025 visade dock PM prov på viss tillnyktring i sitt remissyttrande till Kontantutredningen.
Kommentar till D6 – PM:s brott mot lagens förutsägbarhet, 2023
Under hösten 2022 tillämpade PM sin föreskrift 3 § PFS 2021:2 men diamentralt motsatt under våren 2023. Ett sådant förfarande står i direkt strid mot rättsprincipen om lagstiftningens förutsägbarhet.
Kommentar till D7 – Myndighetsutövning av tjänstemaskin 2023
Genom myndighetsutövningen ’Kontrolluppgift till Skatteverket’ för inkomståret 2022 som allvarligt drabbat enskild, orsakade PM:s ’tjänstemaskin’ felaktig beskattning och t.o.m. utmätning från Skatteverket. Skatteverkets beslut om att överlämna exekutionstitel till Kronofogden för verkställd utmätning i slutet av 2023, där ingen utmätning kunde göras p.g.a. skatteöverskottet men som renderade mig utmätningskostnad på 600 kr och betalningsanmärkning i 3 år som fortfarande förhindrar mig att teckna avtal om privatiserade samhällstjänster, förvägrades rättslig prövning i alla instanser ända upp till Högsta förvaltningsdomstolen i målet HFD 1387-24 (ej PT).
Då Skatteverket avkrävde mig skatt för en halv pensionsårsinkomst skickade jag en skrivelse till Skatteverket den 27 mars 2023, där jag invände mot beskattningen:
”Av de 195 199 kr har även räknats in de 91 969 kr som inte går att få utbetald av statliga Pensionsmyndigheten på sätt som går att lösa in som svensk statsvaluta. Jag har således inte haft mer än 103 230 kr i inkomst under inkomståret 2022. Det är inte rimligt att staten via Skatteverket beskattar mig för utbetalning som staten inte förmått tillhandahålla. Ifall ingen utbetalning gjorts av staten kan heller ingen inkomst deklareras, oavsett om Skatteverket redan fått skattebeloppet eller ej. I praktiken skulle det innebära beskattning av en eventuell framtida inkomst.
Denna skrivelse fullkomligt struntade Skatteverket i.
Den 21 juni 2023 Anmälde jag PM till FörvR i Växjö för utebliven pensionsutbetalning i ett år.
Av allt att döma var PM lika överraskad av betalningssystemets haveri den 1 september 2022 som jag var. Deras beslut att inte skicka ut fler utbetalningsavier, se D2, tyder snarare på att PM:s ledning agerade i närmast panik. Formellt sett har jag således överklagat skattebeslutet för inkomståret 2022.
Under hösten 2023 kämpade jag för att få rättshjälp från Rättshjälpsmyndigheten (RHM) och för att förmå PM att i enlighet med 8 § FörvL lyfta sitt utbetalningsproblem till Regeringen. RHM förvägrade mig att ansöka och PM:s chefsjurist beslutade i
Den 9 december 2023 ansökte jag om prövningstillstånd hos Högsta förvaltningsdomstolen angående Kammarrätten i Jönköpings avslag på min ansökan om rättshjälp i mål nr 3718-23. Såväl min överklagan till HFD som Rättshjälpsnämnden avvisades.
Mitt fokus under 2023 låg inte på Skatteverkets felaktiga beskattning utan på ihärdiga försök att få ut min pension. Hade det lyckats var jag snarare angelägen om att beskattas för respektive år än att riskera straffbeskattning om flera års pensionsinkomster betalades ut vid samma tillfälle.
Kommentar till D8 – Myndighetsutövning av tjänstemaskin 2024
Samma sak som i D7 upprepades för inkomståret 2023. Det föranledde mig att försöka få klarhet i vad som försiggick hos PM, som vägrade prata med mig med hänvisning till att ärendet prövades av FörvR i Växjö i mål nr 2406-23. Med hjälp av andra lyckades jag i mars 2024 ta mig till Statens Servicecenter (SSC) i grannstaden Karlshamn (som hade lättillgängligt rullatorvänligt kontor på bv) för att med deras hjälp få till kommunikation med Pensionsmyndigheten. Handläggaren ringde upp PM och utverkade löfte om att jag skulle bli uppringd. Inget hände på en månad så i april 2024 fick jag hjälp igen och proceduren upprepades med löfte om att jag skulle bli uppringd. Båda gångerna var såväl jag som handläggaren mycket måna om att det uppgivna telefonnumret var rätt. PM teg som muren. Den 10 maj 2024 avvisades målet 2406-23 av FörvR i Växjö av formella skäl p.g.a. att PM inte hade utfört någon överprövning. Vid tillfället var min hälsa i sådan nedgång att jag endast med möda klarade att förflytta mig 50 m.
Kommentar till D7, D8, D9, och D10 – 4 år av felaktig myndighetsutövning
Enligt 3 § Myndighetsförordning (2007:515)ansvarar myndighetens ledning, med min understrykning, ”inför regeringen för verksamheten och skall se till att den bedrivs effektivt och enligt gällande rätt och de förpliktelser som följer av Sveriges medlemskap i Europeiska unionen, att den redovisas på ett tillförlitligt och rättvisande sätt samt att myndigheten hushållar väl med statens medel.”
Enligt 3–4 §§ Internrevisionsförordning (2006:1228)ska Internrevisionen ”granska och lämna förslag till förbättringar av myndighetens process för intern styrning och kontroll” och ”utifrån en analys av verksamhetens risker självständigt granska om ledningens interna styrning och kontroll är utformad så att myndigheten med rimlig säkerhet fullgör sina uppgifter, uppnår verksamhetens mål och uppfyller kraven i 3 § myndighetsförordningen (2007:515)”.
Pensionsmyndighetens ihärdiga och falska påståenden, bl.a den 15 april 2025 i PM dnr EXT 2025-43 av juridikavdelningens chef Martina Irving är en utstuderad lögn avsedd att dölja de grova, rent brottsliga, oegentligheter PM gjort sig skyldig till.
Såväl PM:s ledning som PM:s internrevision bär ansvaret för de grovt felaktiga kontrolluppgifter som PM lämnat till Skatteverket och som bl.a. renderat mig utmätning av 2 tusenlappar samtidigt som SkV skriftligen meddelat att jag hade 20 tusenlappar som överskott på mitt skattekonto. Jag lider fortfarande av den stigmatiserande betalningsanmärkning som blev följden och som förhindrar mig att teckna avtal om olika former av privatiserade samhällstjänster.
Statskontoret skriver i – OM OFFENTLIG SEKTOR 2022: Rättsstaten i den svenska förvaltningen – En forskningsantologi, här med min framhävning genom fetmarkering och understrykning:
Sidan 5
" Den svenska förvaltningsmodellen och regeringens rådande sätt att styra myndigheterna har tjänat Sverige väl. Men det är samtidigt viktigt att anlägga ett kritiskt perspektiv på utvecklingen och att våga ifrågasätta etablerade sätt att styra och organisera.”
”Det råder ingen brist på förvaltningspolitiska utredningar. Men förvaltningens roll att upprätthålla och värna rättsstaten har inte fått särskilt mycket uppmärksamhet. Det gäller såväl vad som sker inom myndigheterna som i deras relation till enskilda.”
Sidan 6
"Rättsstaten rör själva grunden till det offentligas legitima maktutövande och är en viktig del av det politiska beslutsfattandets arkitektur. Det handlar om större frågor än rättssäkerhet eller enskilda rättighetsfrågor.”
”… det handlar också om att förvaltningen utmanas av olika samhällsfenomen, som digitaliseringskrav …”
PM har således överlämnat tjänsteutövning som allvarligt berör enskild till en datoralgoritm, d.v.s. till en ’tjänstemaskin’ som genom ”automatiserat beslutsfattande” skickar kontrolluppgifter till Skatteverket. Det finns en lag mot myndighetsmaktmissbruk av en tjänsteman – 20 kap. 1 § BrB – men ingen motsvarande lag mot myndighetsmaktmissbruk av en tjänstemaskin.
Riksdagens ombudsman, JO, har utrett och fattat beslut i frågan om utkontraktering av myndighetsutövning till privata aktörer, JO dnr 2598-2000 och 2617-2000(2001-04-04). På samma sätt som JO på sidan 4 i kapitel 3.1.3 hänvisade till ”en socialnämnd” är det otvistigt att Pensionsmyndigheten ”fattar beslut i ärenden av stor betydelse för enskilda personer.”. I detta kapitel skrev JO (där jag behållit JO:s kursivering):
”Utan att närmare gå in på alla de befogenheter som nämnden har och de konsekvenser som nämndens beslut kan få för enskilda personer kan konstateras att socialnämnderna i många ärenden har stor makt att besluta i olika frågor. Denna makt kan sammanfattningsvis benämnas myndighetsutövning. Jag kommer att i ett senare avsnitt närmare beröra vad som bör intolkas i det begreppet. Alla som fullgör uppgifter inom offentlig förvaltning skall i sin verksamhet beakta allas likhet inför lagen samt iaktta saklighet och opartiskhet (se 1 kap. 9 § RF). Utöver detta stadgande finns det flera regler som skall skapa förutsättningar för och bidra till rättssäker handläggning av enskilda ärenden. Jag skall kortfattat redogöra för några av dessa bestämmelser.”
Med hänvisning till 20 kap. 1 § brottsbalken om tjänstefel skrev JO under rubriken Straffansvar m.m. på sidan 7:
”En tjänsteman eller annan befattningshavare som inte följer reglerna om t.ex. hur ett ärende skall handläggas kan under vissa förutsättningar göra sig skyldig till brott.”
Jag anser att såväl beslutet att överlämna myndighetsutövning till en tjänstemaskin som beslutet att inte längre godta personlig kod för identifikation i grunden är myndighetsutövning som det måste finnas en ansvarig tjänsteman bakom. Dessa har enligt min mening begått brott som faller under 20 kap. 1 § Brottsbalken.
JO-anmälan av PM för brott mot legalitetsprincipen SAMMANFATTNING BAKGRUND
Till Justitieombudsmannen JO
E-post: JO <justitieombudsmannen@jo.se>
Datum: 2026-07-13
FRÅN: Ronny Stark i Ronneby
MOTPART: Pensionsmyndigheten (PM)
ÄRENDE: Myndighetsutövning utan stöd av lag
LAGRUM: RF 1:1 tredje stycket.
INNEHÅLL
1 Fyra bakomliggande problem
1.2 Kommunikations- och identifieringsproblem
1.3 Svårigheter med JO-anmälan
DETTA ÄRENDE
2 Delproblem utöver de andra fyra
2.1 Myndighetsutövning
2.2 Myndighetsbeslut om att inte längre medge identifiering med personlig kod
2.3 För att rättfärdiga sina övergrepp hänvisar PM till säkerhetsskäl.
2.4 Tvånget att enbart använda digital kommunikation
2.5 Rätten att inte påtvingas privat tredjepartsberoende – RF 8:2
2.6 Digitaliseringstvånget styrs av Regeringen
2.7 Tvånget att enbart använda digital identifiering
MYNDIGHETSÖVERGREPP AV PM
3 Pensionsmyndigheten har ”spårat ur”
3.1 Myndighetsutövning
SAMMANFATTNING
Då en myndighet (Pensionsmyndigheten) fattar förvaltningsbeslut som på betydande sätt påverkar enskild handlar det om ett myndighetsbeslut. För inte bara myndighetsutövning utan ”all verksamhet som en myndighet bedriver” måste en myndighet enligt Statskontorets sida Mer om principen legalitet ”ha tydligt stöd i rättsordningen för sina åtgärder” enligt legalitetsprincipen. Då PM meddelade att de efter den 1 juni 2026 inte längre godtar min personliga kod för identifiering måste detta beslut vara fattat med uttryckligt stöd av lag. Då min överklagan via förvaltningsrätten nådde PM fick jag svaret att ”Eftersom ett meddelande inte är ett beslut ska din begäran om omprövning avvisas”. Därmed fråntas jag sådan besvärshänvisning som är en förutsättning för prövning i allmän förvaltningsrätt. Pensionsmyndigheten (PM) har således gjort sig skyldiga till brott mot legalitetsprincipen, d.v.s. att all offentlig makt utövas under lagarna, se 1 kapitlet. 1 § 3 st. regeringsformen.
BAKGRUND
1 Fyra bakomliggande problem
Jag har kämpar för min rätt gentemot den statliga Pensionsmyndigheten (PM) inom två synnerligen allvarliga områden (nr 1 och 2) och gentemot folkbokföringsmyndigheten Skatteverket (SkV) inom två områden (nr 3 och 4):
1.2 Kommunikations- och identifieringsproblem
I mars 2024 fick jag hjälp med att besöka Statens Servicecenter (SSC) i grannstaden Karlskrona. Deras handläggare ringde upp Pensionsmyndigheten (PM) som lovade att jag skulle bli uppringd på det korrekta telefonnummer jag bekräftade under samtalet. När inget hänt fick jag ny hjälp i april 2024 och samma handläggare fick nytt löfte från PM om att jag skulle bli uppringd. Jag hade då börjat inse att något inte stod rätt till med PM:s hantering av kontrolluppgifter till Skatteverket, men jag förvägrades direkkommunikation i dialog med PM. I kontakt med PM:s kundtjänst uppmanades man hela tiden att identifiera sig med mobilt bankID.
Då jag fick tips om att till Pensionsmyndighetens styrelseordförande utsetts den juridiskt synnerligen meriterade Anders Perklev, justitieråd och tidigare riksåklagare, vände jag mig till PM:s kundtjänst och begärde kontaktuppgifter så att jag skulle kunna kontakta styrelsen utan insyn från PM:s verkställande ledning förvägrades jag sådana kontaktuppgifter. Jag har personlig erfarenhet av att som ordinarie ledamot i Polisstyrelse kunnat vidta flera mycket viktiga åtgärder efter tips från allmänheten.
Identifieringsproblemet förvärrades av att jag förvägrats skaffa ID-kort från Skatteverket. För att kunna få hjälp av SSC måste man nämligen legitimera sig.
Under våren 2026 (omkring april) fick jag en personlig kod från PM med vars hjälp jag kunde identifiera mig för att ta del av viktiga uppgifter från PM.
1.3 Svårigheter med JO-anmälan
Efter samtal med JO den 18 mars 2026 ombads jag samla mina anmälningar som ett ärende trots att respektive myndighets felaktigheter har ganska olika karaktär och trots att det berör flera områden, myndigheter och tjänstemän. Jag har till följd av vacklande hälsa och bristande kommunikationsförmåga svårt att slutföra den anmälan jag kommit långt med och som jag har för avsikt att lämna in ganska snart. Utan hjälp av ett juridiskt ombud – som jag förvägrats ansöka om rättshjälp till av Rättshjälpsmyndigheten – klarar jag inte av att själv slå vakt om min rättssäkerhet.
Ifall JO finner uppgifterna här tillräckliga för att även ta upp för granskning de rättssäkerhetsproblem jag nu prövat så långt det går hos såväl HFD som HD, blir ingen gladare än jag. Mina redan gjorda men hittills ofullständiga sammanställning kan då eventuella bli källa för kompletteringar. Av den anledningen bifogar jag längst ner en kort sammanställning av de ärenderubriker jag ämnar ta upp och som kan komma att utökas.
DETTA ÄRENDE
2 Delproblem utöver de andra fyra
2.1 Myndighetsutövning
Under punkt 2 ovan adresserade jag kritik mot PM:s rättsosäkra myndighetsutövning – kontrolluppgift till Skatteverket – och samma tema är föremål för min kritik i denna JO-anmälan. Jag utgår ifrån Patent- och registreringsverkets (PRV) definition av begreppet ’myndighetsutövning’ i sitt remissyttrande på sidorna 136–137 i Ds 2010:47 En ny förvaltningslag – Remissyttranden över Förvaltningsutredningens betänkande (SOU 2010:29):
”Med myndighetsutövning avses i denna lag sådan verksamhet som innefattar utövande av offentlig makt enligt 1 kap. 1 § tredje stycket regeringsformen och medför att rättigheter tillerkänns eller skyldigheter åläggs enskilda.”
2.2 Myndighetsbeslut om att inte längre medge identifiering med personlig kod
I början av juni 2026 fick jag ett skriftligt meddelande från Pensionsmyndigheten om att min personliga kod inte längre godtas för identifiering i kontakter med Pensionsmyndigheten. Den 6 juni 2026 skickade jag min överklagan till FörvR Växjö. Jag fick den 3 juli 2026 besked per telefon om att domstolen samma dag överlämnat ärendet till Pensionsmyndigheten (PM) som första instans för överklagan.
Av postbrev som nådde mig först den 12 juli 2026 framgår att PM den 6 juli 2026 fattat ett beslut, dnr BES 2026-2584, om att min begäran om omprövning avvisas. Beslutet har fattats av omprövare Hillevi Andersson, telefonnummer 010-454 3772. I samtal med henne idag, den 13 juli 2026, vidhöll hon att detta endast är ett internt beslut och därmed är det inte överklagbart för enskild.
Jag finner detta agerande synnerligen upprörande av främst två skäl:
Utan möjlighet att utkräva besvärshänvisning står jag rättslös då förvaltningsrätterna rutinmässigt avvisar ärenden utan besvärshänvisning.
Jag har tidigare erfarenhet av hur PM orsakade nästan ett års fördröjning av en rättsprövning då Förvaltningsrätten i Växjö den 10 maj 2024 avvisade min överklagan i juni 2023 av ett PM-beslut på grund av att PM inte genomfört någon överprövning innan ärendet överlämnades till domstolen. Vis av denna erfarenhet tvingas jag nu avkräva PM:s överklagningsenhet i Halmstad sådan överprövning innan ärendet eventuellt (knappast troligt utan besvärshänvisning) kan få fortsatt rättsprövning i domstol. Oavsett vilket och i enlighet med talesättet ”kon dör medan gräset växer” hinner jag gå under innan PM:s systematiska obstruerande hinner genomskådas av rättsapparaten.
Pensionsmyndighetens ansvariga ledning har därmed stängt in sig i sitt digitala elfenbenstorn och dragit upp vindbryggan. Vi vanliga pensionärer och enskilda medborgare har inget att säga till om då en maktfullkomlig myndighet som PM väljer att ta rättshotande genvägar och försvara så extrema besparingsageranden (ofta präglade av digitalisering) att det till slut blir frågan om brott mot såväl medborgeliga (civila) som mänskliga rättigheter.
2.3 För att rättfärdiga sina övergrepp hänvisar PM till säkerhetsskäl.
Ifall PM är intresserad av att upprätthålla skyddet för enskildas integritet på riktigt hade man kunnat börja med att kapa sitt beroende av synnerligen säkerhetshotande IT-tjänster kopplade till amerikanska IT-bolag. Dessa säkerhetsrisker är så många och omfattande att de uppenbart IT-okunniga tjänstemännen hos PM ”inte ser skogen för alla trän”. Jag, som varit något av en pionjär inom detta område och varit stor förespråkare för användningen av datorer och digital teknik (jag har undervisat på gymnasium i fysik och matematik), med vidareutbildning från Cisco i nätverksteknik läste Googles villkor hösten 2012 och förklarade därefter hemmet som googlefri zon. Strax därefter agerade jag visselblåsare och låg bakom dessa rubriker den 13 augusti 2013 hos specialisttidskriften för IT-säkerhetspersoner Techworld (numera nedlagd): ”USA kan övervaka riksdagens e-post”.
Artikeln kommenterades så här av Anne-Marie Eklund-Löwinder, säkerhetschef på stiftelsen för internetinfrastruktur, Punkt SE.
”– En konsekvens av att e-postservrar är placerade utanför Sverige är givetvis att e-postkommunikationen passerar ett främmande land på sin väg till mottagaren. Med tanke på att kommunikationen ofta också är oskyddad innebär det en onödig risk för exponering av känslig information.”
Strax innan hade jag som deltagare i en stor IT-säkerhetskonferans anordnad av MSB (med inbjudan av Richard Oelhme) med Rikspolisen, Säkerhetspolisen, MUST, FRA med flera kontaktat Fredrik Wallin, talesperson för Försvarets radioanstalt (FRA) som beklagade att FRA var förhindrad att agera eftersom man aktar sig för att utan uppdrag granska de folkvaldas verksamhet i Riksdagen. Se särskilt denna artikel:
https://www.svt.se/nyheter/inrikes/svensk-e-post-kan-avlyssnas-av-usa. Richard Oehmes debattartikel i Ny Teknik 2017 är mer aktuell idag än för 10 år sedan:
https://www.nyteknik.se/debatt/det-kravs-krafttag-for-att-starka-cybersakerheten-i-samhallet/112969
Året efter hade Techworld ny uppföljande artikel och var mycket upprörda över att inte deras avslöjande tagits på större allvar. Den redaktör jag hade kontakt med skrev så här i ett mail till mig den 12 september 2014 (jag har anpassat formatet men texten är original):
Ibland funderar jag på vad vi skulle behöva göra för att alla i samhället ska förstå vikten av it-säkerhet. Det verkar inte spela någon roll vad som inträffar, hur många gånger det inträffar eller vilka som drabbas. It-säkerhet, och i många fall it i allmänhet, hamnar i skuggan av andra diskussioner som anses viktigare (och enklare) att driva. Hur många gånger har du hört någon prata om it-frågor i den pågående valkampanjen? Nej, tänkte väl det.
Idag publicerade vi en uppföljning på förra årets avslöjande om riksdagspartiernas e-postservrar på utländsk mark. Bara någon timme senare uppger en grupp hackare att de tagit sig in i samtliga partiers system och kommit åt intern information.
Redan vid förra årets artikel blev frågan väldigt uppmärksamma, och man såg allvarligt på riskerna. I en dag eller två. Efter det har ett år fyllt av övervakningsskandaler och säkerhetsincidenter och sårbara system gått. Har någon lärt sig läxan? Börjat överväga alternativ? Jag kan inte annat än konstatera att de inte ens verkar bry sig. Jag menar, hur svårt är det egentligen att ställa krav på (eller åtminstone sträva efter) att intern e-post inte ska passera Sveriges gränser? It-säkerhet måste bli mer central i alla organisationer, och den måste få kosta resurser, tid och pengar. Det kommer vi alla att tjäna på i framtiden.
Daniel Åhlin
Nyhetsredaktör, TechWorld
Tyvärr är inte de tre artiklar som blev följden av mitt tips längre tillgängliga:
130814 Riksdagens e-post övervakas (kl 0600) - TechWorld
140912 Politikers e-post fortfarande osäker (kl 0600) - TechWorld
140912 Alla riksdagspartier hackade (kl 1018) - TechWorld
Efter det har samma sak inträffat i olika former på många håll, och 4 år senare hände följande i Storbritannien, men även den sidan är borttagen:
170626 Brittiska politiker utsatta för cyberattack - det här vet vi hittills
Men en sida som fortfarande går att läsa bör vara en lärdom och påminnelse om myndigheternas hämnings- och aningslösa digitalisering är denna: 170717 SVT Nyheter – Han försökte stoppa Transportstyrelsens IT-läcka (https://www.svt.se/nyheter/inrikes/han-forsokte-stoppa-transportstyrelsens-it-lacka)
Där omvittnas hur David Heed som ansvarig för delar av Transportstyrelsen IT-säkerhet redan hösten 2015 försökt stoppa IT-skandalen. Det jag anar försiggår hos Pensionsmyndigheten är en skandal på liknande sätt och med samma dignitet. Och likt en brottsling som riskerar ertappas begår PM nya brott och oegentligheter i sina försök att undkomma avslöjande. Myndighetsbeslutet om att inte längre godkänna personlig kod för identifiering i kontakt med myndigheten uppfattar jag som dels ett försök att tvinga (utpressa) pensionärerna till att enbart kommunicera via (integritetshotande) digital teknik, dels att tvinga pensionärerna att teckna avtal med den privata bankkartellen om mobilt bankID.
2.4 Tvånget att enbart använda digital kommunikation
Till denna anmälan bifogar jag min ursprungliga överklagan av PM-beslutet till Förvaltningsrätten. Där jag i kapitel 3 ’PM:s digitalisering har kritiserats av ISF’ hänvisar till två kritiska rapporter från PM:s tillsynsmyndighet Inspektionen för socialförsäkringen (ISF); ISF RAPPORT 2020:8 – och ISF RAPPORT 2026:1. Jag upprepar här utdrag från de citat jag tog upp:
”Pensionssparare som inte använder e‑legitimation har också svårt att få en överblick över sin framtida pension och planera för sin pensionering. Det beror på att prognostjänsten Min Pension kräver inloggning med e-legitimation. Det finns en risk att dessa personer gör mindre medvetna val inför sin pensionering. Frågan om digitaliseringens konsekvenser berör inte bara Pensionsmyndigheten utan alla myndigheter som digitaliserar. Myndigheternas digitalisering skapar nya möjligheter och är ofta positiv för kontakten med medborgarna. Men både myndigheterna och regeringen behöver i sin styrning ta ansvar för att ingen lämnas utanför.”
”Osäkerheter kring rättsläget och svårigheter att säkerställa centrala förvaltningsrättsliga principer, såsom legalitet och objektivitet, påverkar myndigheternas möjligheter att använda AI i handläggningen.”
”ISF bedömer därför att det finns en risk för glapp mellan regeringens förväntningar på ökad automatisering och myndigheternas faktiska förutsättningar.”
Dessutom förutsätter användning av digital kommunikation mängder av saker som kan vara svåra, dyra eller rent av olämpliga för många enskilda i allmänhet och pensionärer i synnerhet:
2.5 Rätten att inte påtvingas privat tredjepartsberoende – RF 8:2
Mina många synnerligen allvarliga erfarenheter av brottsliga banker har lett till att jag hävdar min rätt att ha egen kontroll över min integritet, min privatekonomi och över mina likvida medel. Dessvärre innebär statens oförmåga att försvara sin egen grundlagsskyddade statsvaluta som lagligt betalningsmedel enligt 4 kap. 12 § Lag (2022:1568) om Sveriges Riksbank att jag även ’utpressas’ att ge upp min grundlagsskyddade rätt enligt RF 8:2 punkt 2 att hävda privatlivets helgd och min rätt att ha egen kontroll över min privatekonomi.
Denna rätt till privatlivets helgd utgör även skydd mot krav från staten och dess myndigheter att påtvingas avtal med privata företag. I de fall företag anförtrotts att tillhandahålla samhällskritiska tjänster inom t.ex. kommunikation (t.ex. post, telefon, tåg) eller inom betalningsinfrastrukturen (t.ex. tillgång till landets lagliga betalningsmedel och tillgång till betalningssystemet) förutsätter det att staten tecknar avtal om sådana tjänster. Staten äger inte rätt att överlåta sådant som tillhör medborgarnas rättigheter till enskilda att teckna avtal om. Ett sådant agerande vore att förvandla Sverige till det Ferdinand Lassalle beskrev som en nattväktarstat. Några sådan beslut har inte fattats av våra folkvalda i Riksdagen.
2.6 Digitaliseringstvånget styrs av Regeringen
Den 13 maj 2026 fattade digitaliseringsminister Erik Slottner beslut om medge ytterligare försämring av den svenska postdistribueringen från minimikravet som redan försämrats från en till två dagar till nu tre dagar. Detta trots mängder av protester redan förra gången:
I slutbetänkandet av Parlamentariska landsbygdskommittén den 4 januari 2017, SOU 2017:1 För Sveriges landsbygder – en sammanhållen politik för arbete, hållbar tillväxt och välfärd, framhålls på sidan 12 med min framhävning med fet stil:
”Medborgarna i vårt land ingår i olika typer av sociala och ekonomiska sammanhang. Många av dessa har de anslutit sig till frivilligt; det vi kallar det civila samhället. Andra sammanhang skapas genom att medborgarskapet innebär skyldigheter och rättigheter i förhållande till samhällets institutioner. Enligt vår mening är emellertid ett medborgarskap inte bara en formalitet, det är också ett uttryck för ett samhällskontrakt mellan medborgarna och det allmänna i form av stat, landsting och kommuner. Om det blir ett allt för stort gap mellan de förväntade rättigheterna och den faktiska verkligheten finns det en risk för att detta samhällskontrakt kommer att lösas upp. Detta kan få långtgående konsekvenser för förtroendet för samhället och demokratin.”
I ett särskilt kapitel, 6.2.2 Den samhällsomfattande posttjänsten i landsbygderna, föreslog landsbygdskommittén på sidan 152, med min fetmarkering, att:
”Regeringen avvisar i beredningen av 2015 års postlagsutrednings betänkanden de förslag som innebär en försämring av postservicen i landsbygderna.”
Landsbygdskommittén kommenterade förslaget i Postlagsutredningens delbetänkande om försämring av dåvarande kravet på övernattsbefordran i den samhällsomfattande posttjänsten skulle ersättas med en tvådagars bastjänst för brevbefordran, där minst 95 procent av breven ska ha delats ut senast den andra arbetsdagen räknat från inlämningsdagen. Dessutom med försämrat pristak för övernattsbefordran från 500 gram till 250 gram. På sidan 154 skrev Landsbygdskommittén:
”Kommittén anser att regeringen i sin beredning av Postlagsutredningens förslag bör avvisa de förslag som innebär försämringar av posttjänsterna i Sveriges landsbygder. Postlagsutredningens egna kartläggningar av posttjänsternas betydelse för landsbygderna kan då utgöra en lämplig utgångspunkt.”
På sidan 66 i Näringsdepartementets sammanställning över remissyttranden den 15 mars 2017 framgick att Landsbygdskommitténs avvisande av försämring av postservicen hade stöd av de flesta av de remissinstanser som yttrat sig och att det huvudsakliga argumentet var oro ”för att postservicen på landsbygden ska försämras om postlagsutredningens förslag genomförs”.
Detta regeringsbeslut ämnar jag först och inom 3 månader underkasta rättsprövning hos Högsta förvaltningsdomstolen enligt Lag (2006:304) om rättsprövning av vissa regeringsbeslut.
Den 18 maj 2026 publicerade Regeringen, Ett år med digitaliseringsstrategin – från strategi till resultat, där man bl.a. skrev följande, med min understrykning:
”Det handlar exempelvis om effektivare processer, ökad tillgänglighet och högre kvalitet i offentliga tjänster.”
”Det är de praktiska förändringarna som bidrar till ökad effektivitet, stärkt konkurrenskraft och bättre service till medborgare och företag som är avgörande, säger civilminister Erik Slottner.”
… är varken ökad tillgänglighet eller bättre service till medborgarna!
För att inte tala om hur enskildas rättssäkerhet äventyras av hur den den gravt digitaliseringsskadade och dysfunktionella Pensionsmyndigheten tillåtits överlämna myndighetsutövning till datoralgoritmer som PM helt tappat kontrollen över.
De som inte är själlösa robotar, och som runda människor inte passar in i de fyrkantiga hål härskargruppen upphöjt till likriktande norm, behandlas ungefär som i fabeln om grodan. Skulle den släppas i hett vatten hoppar den ur, men om temperaturen sakta och kontinuerligt höjs från det normala anpassar den sig till döds. I mitt fall beskriver jag det snarare som att ’strypsnaran’ digitaliseringen sakta kväver mig till döds.
Enskilda medborgare ska genom digital omställning tvingas ge upp sin självständighet ungefär som medlemmar i en religiös sekt och låta sig fråntas grundläggande och grundlagsskyddade rättigheter till egen kontroll över sina liv, till förmån för Regeringens fanatiska likriktning.
När Regeringen och dess myndigheter, såsom PM och SkV, systematiskt agerar på det sättet, för det tankarna till såväl Nürnberglagarna i 1930-talets Tyskland som det Statens institut för Rasbiologi som funnits i Sverige under min levnad. Vid inrättandet framställdes Sverige som ”den första kulturstat i världen” som inrättat ett rasbiologiskt institut. Det vi nu ser är en lika fanatisk iver att göra Sverige till ”den första kulturstat i världen” som helt digitaliserats.
2.7 Tvånget att enbart använda digital identifiering
Utan möjlighet att föra dialog med PM om beslut mm som fattats av PM med PM:s kundtjänst återstår endast att skicka postbrev eller genom SSC. Ett enkelt dialogutbyte per brev tar numera en vecka och dialog via SSC som ombud förutsätter att man kan legitimera sig. Utan fysiskt ID-kort som jag förvägrats av SkV har Regeringen och dess myndigheter sakta men säkert tvingat in hela befolkningen i den digitala fållan. Inte till en digitalisering underställd och kontrollerad av den svenska staten utan en synnerligen integritetshotande teknologi som i praktiken kontrolleras av USA:s ’intelligens community’ (NSA, CIA, etc).
Man bör jämföra med hur civiliserade samhällen låtit sig korrumperas av såväl ideologier som religioner med fascistsamhällen i Italien och Tyskland och mullornas Iran som historiskt färska exempel. Det vi utsätts för kan liknas vid en ny statsreligion där portalparagrafen lyder: ”Du ska inga andra gudar ha jämte AI”. Jag som vuxit upp under Knutbyliknande former (med tungomålstalande församlingsmedlemmar i vardagsrummet), och med goda dator och IT-kunskaper, väl medveten om andra världskrigets fasor, blir vettskrämd av en sådan utveckling. Som övertygad ateist har jag ingen annan ”högre makt” att vända mig till än riksdagens ombudsman och med ett av de vackraste orden i svenska språket – ”besinning” – vädjar till JO att, som talesättet säger, ”sätta ner foten”. forsättning i nästa spalt